وضع المشرع الكويتي في قانون تشجيع الاستثمار المباشر الجزاءات التي توقع على الكيانات الاستثمارية في حالة مخالفتها لأحكام القانون أو لاشتراطات الترخيص، كما وضع لهذه الكيانات عدة قواعد تنظم لها كيفية تظلم المستثمر من جزاءات هيئة تشجيع الاستثمار المباشر.
الجزاءات التي توقع على الكيانات الاستثمارية
أجاز قانون تشجيع الاستثمار المباشر في دولة الكويت لمجلس إدارة هيئة تشجيع الاستثمار أن يوقع على المستثمر المخالف لأحكام القانون أو لاشتراطات الترخيص أحد الجزاءات التالية:
- الإنذار الكتابي، ويتم توقيع جزاء أشد في حالة صدور ثلاثة إنذارات لنفس المستثمر أو لذات الكيان الاستثماري خلال السنة الواحدة من تاريخ أول إنذار.
- الحرمان الجزئي أو الكلي من المزايا والإعفاءات الممنوحة له، ويجوز إعادة النظر في قرار الحرمان إذا تم تصحيح المخالفة.
- التوقف الإداري المؤقت.
حالات إلغاء الترخيص أو تصفية الاستثمار
يلغى ترخيص الكيان الاستثماري بقوة القانون في الحالات الآتية:
- في حال توقف الكيان الاستثماري عن نشاطه وممارسة أعماله لمدة تزيد على سنة دون عذر مقبول.
- في حالة التأخير لمدة تزيد على سنة اعتبارًا من تاريخ بدء التشغيل الفعلي في البرنامج الزمني المقدم من قبل المستثمر إلى هيئة تشجيع الاستثمار المباشر عند طلب الترخيص، وذلك دون عذر مقبول.
في غير ذلك من الحالات لا يجوز إلغاء الترخيص أو تصفية الاستثمار إلا بموجب أمر يصدر من رئيس المحكمة الكلية بناءََ على عريضة تقدم إليه من هيئة تشجيع الاستثمار المباشر توضح فيها مبررات طلبها.
تظلم المستثمر من جزاءات هيئة تشجيع الاستثمار المباشر
أجاز قانون تشجيع الاستثمار المباشر للمستثمر التظلم من الجزاءات التي توقعها الهيئة عليه، وذلك خلال ثلاثين يومًا من تاريخ إبلاغه بقرار الجزاء، على أن يتم البت في التظلم خلال ثلاثين يومًا، وفي حال رفض التظلم يجب أن يكون القرار مكتوبًا ومسببًا.
وتسجل الجزاءات التي توقع على المستثمر وتاريخ إبلاغها له في السجل الاستثماري في القسم الخاص بالكيان الاستثماري المرتبطة به، ولا يخل توقيع هذه الجزاءات بالمسؤولية المدنية والجزائية.
كيفية تظلم المستثمر من الجزاءات والقرارات التي توقع على الكيان الاستثماري؟
جاءت لائحة قانون تشجيع الاستثمار المباشر لتنظم كيفية تظلم المستثمر من الجزاءات والقرارات التي توقع على الكيان الاستثماري على النحو التالي:
أولًا: تشكيل لجنة تلقي التظلمات
يشكل مجلس إدارة هيئة تشجيع الاستثمار المباشر لجنة لتلقي التظلمات، تتكون من ثلاثة أعضاء على الأقل يحدد من بينهم رئيس، تختص بتلقي التظلمات من أصحاب الشأن الخاصة بالقرارات الصادرة من هيئة تشجيع الاستثمار المباشر، ويتم التظلم أمام اللجنة خلال ثلاثين يومًا من تاريخ إخطار المتظلم بالقرار أو علمه به.
ثانيًا: المستندات التي يجب إرفاقها بالتظلم
أوجبت لائحة قانون تشجيع الاستثمار المباشر أن ترفق بالتظلم المستندات المؤيدة له، وعلى الأخص ما يلي:
- اسم المتظلم وصفته وعنوانه، وبيانات الاتصال به.
- تاريخ صدور القرار المتظلم منه وتاريخ إخطار المتظلم أو علمه به.
- موضوع التظلم والأسباب التي بني عليها.
ثالثًا: تقديم التظلمات إلى أمين سر مجلس إدارة الهيئة
يتم تقديم تظلمات الكيانات الاستثمارية إلى أمين سر مجلس إدارة هيئة تشجيع الاستثمار المباشر الذي يخطر بها المدير العام فور ورودها إليه، وتقيد هذه التظلمات في السجل المعد لذلك، ويسلم للمتظلم إيصال مثبت عليه رقم القيد وتاريخه.
رابعًا: عرض التظلم على لجنة تلقي التظلمات
يعرض التظلم على رئيس لجنة تلقي التظلمات ليحدد تاريخ جلسة لنظره، ويخطر به المتظلم للحضور أمام اللجنة بنفسه أو بوكيل عنه أو بمن يمثله، وللجنة أن تطلب من ذوي الشأن ما تراه من إيضاحات ومستندات.
خامسًا: البت في التظلم
تقوم لجنة تلقي التظلمات بالبت في التظلم بقرار مسبب خلال ثلاثين يومًا من تاريخ قيده، وتكون مداولات اللجنة سرية وتصدر قراراتها بالأغلبية، وتكون قرارات اللجنة بالبت في التظلم نهائية.
فريق مجموعة تقنين للمحاماة يقدم الدعم القانوني الكامل في تأسيس الشركات بغرض الاستثمار المباشر في الكويت، ومساعدة المستثمرين في أعمالها القانونية الملحقة والتابعة.
لمزيد من المعلومات عن كيفية تظلم المستثمر من جزاءات هيئة تشجيع الاستثمار المباشر يرجى الاتصال بفريقنا القانوني.